Rozpoczęcie budowy



Ustawa z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane
(tekst jednolity: Dz. U. z 2025 r., poz. 418 z późn. zm.) 

Art. 41. 
1. Rozpoczęcie budowy następuje z chwilą podjęcia prac przygotowawczych na terenie budowy. 

2. Pracami przygotowawczymi są: 
1) wytyczenie geodezyjne obiektów w terenie; 
2) wykonanie niwelacji terenu; 
3) zagospodarowanie terenu budowy wraz z budową tymczasowych obiektów; 
4) wykonanie przyłączy do sieci infrastruktury technicznej na potrzeby budowy. 

3. Prace przygotowawcze mogą być wykonywane tylko na terenie objętym pozwoleniem na budowę lub zgłoszeniem. 

4. Inwestor jest obowiązany zawiadomić organ nadzoru budowlanego oraz projektanta sprawującego nadzór nad zgodnością realizacji budowy z projektem o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych, dla których wymagane jest uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę, dokonanie zgłoszenia budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1–4, lub dokonanie zgłoszenia instalowania, o którym mowa w art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. d. 

4a. Do zawiadomienia organu nadzoru budowlanego o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych inwestor dołącza: 
1) informację wskazującą imiona i nazwiska osób, które będą sprawować funkcję: 
a) kierownika budowy – w przypadku robót budowlanych wymagających 
ustanowienia kierownika budowy, 
b) inspektora nadzoru inwestorskiego – jeżeli został on ustanowiony – oraz w odniesieniu do tych osób dołącza kopie zaświadczeń, o których mowa w art. 12 ust. 7, wraz z kopiami decyzji o nadaniu uprawnień budowlanych w odpowiedniej specjalności; 

2) oświadczenie lub kopię oświadczenia projektanta i projektanta sprawdzającego o sporządzeniu projektu technicznego, dotyczącego zamierzenia budowlanego zgodnie z obowiązującymi przepisami, zasadami wiedzy technicznej, projektem zagospodarowania działki lub terenu oraz projektem architektoniczno--budowlanym oraz rozstrzygnięciami dotyczącymi zamierzenia budowlanego. 

4aa. Wymogu dołączenia kopii: 
1) zaświadczeń, o którym mowa w ust. 4a pkt 1 – nie stosuje się do osób wpisanych do centralnego rejestru osób posiadających uprawnienia budowlane; 
2) uprawnień budowlanych w odpowiedniej specjalności, o którym mowa w ust. 4a pkt 1 – nie stosuje się do uprawnień budowlanych wpisanych do centralnego 
rejestru osób posiadających uprawnienia budowlane. 

4b. Zawiadomienia organu nadzoru budowlanego o zamierzonym terminie 
rozpoczęcia robót budowlanych dokonuje się w: 
1) postaci papierowej albo 
2) formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem portalu e-Budownictwo. 


4c. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, wzór formularza zawiadomienia o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych, w tym w formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, mając na względzie konieczność zapewnienia przejrzystości danych zamieszczanych przy jego wypełnianiu. 

4d. Formularz zawiadomienia, o którym mowa w ust. 4b, w formie dokumentu elektronicznego Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego udostępnia na portalu e-Budownictwo. 

5. Rozpoczęcie dostaw energii, wody, ciepła lub gazu na potrzeby budowy może nastąpić jedynie po okazaniu wymaganego pozwolenia na budowę lub zgłoszenia.

ZAWIADOMIENIE O ZAMIERZONYM TERMINIE ROZPOCZĘCIA ROBÓT BUDOWLANYCH 

(ePB-12)  (w postaci elektronicznej http://e-budownictwo.gunb.gov.pl/)

1. Podstawa prawna

Art. 41 ust. 4 w zw. z ust.4b ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.


2. Podmiot dokonujący zawiadomienia

Zawiadomienia dokonuje inwestor.

Inwestorem może być:

  • osoba fizyczna
  • osoba prawna
  • jednostka nieposiadająca osobowości prawnej (w przypadku państwowej i samorządowej jednostki organizacyjnej i organizacji społecznej).

Inwestor może działać przez pełnomocnika.

3. Zawartość zawiadomienia

W celu wypełnienia zawiadomienia konieczne będzie wskazanie danych dotyczących:

  • inwestora (w tym danych do korespondencji)
  • pełnomocnika (jeżeli inwestor zamierza działać przez pełnomocnika)
  • decyzji o pozwoleniu na budowę lub zgłoszenia
  • zamierzonego terminu wykonania robót budowlanych.

W zakresie danych dotyczących decyzji o pozwoleniu na budowę lub zgłoszenia należy podać:

  • nazwę organu wydającego decyzję (przyjmującego zgłoszenie)
  • nr i znak decyzji
  • datę wydania decyzji (złożenia zgłoszenia)
  • rodzaj i zakres robót objętych decyzją (zgłoszeniem).

4. Załączniki do zawiadomienia

Do zawiadomienia należy dołączyć:

  • kopię zaświadczenia o wpisie kierownika budowy na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego
  • kopię decyzji o nadaniu kierownikowi budowy uprawnień budowlanych w odpowiedniej specjalności
  • kopię zaświadczenia o wpisie inspektora nadzoru inwestorskiego na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego
  • kopię decyzji o nadaniu inspektorowi nadzoru inwestorskiego uprawnień budowlanych w odpowiedniej specjalności
  • oświadczenie lub kopię oświadczenia projektanta o sporządzeniu projektu technicznego, dotyczącego zamierzenia budowlanego zgodnie z obowiązującymi przepisami, zasadami wiedzy technicznej, projektem zagospodarowania działki lub terenu oraz projektem architektoniczno-budowlanym oraz rozstrzygnięciami dotyczącymi zamierzenia budowlanego
  • oświadczenie lub kopię oświadczenia projektanta sprawdzającego o sporządzeniu projektu technicznego, dotyczącego zamierzenia budowlanego zgodnie z obowiązującymi przepisami, zasadami wiedzy technicznej, projektem zagospodarowania działki lub terenu oraz projektem architektoniczno-budowlanym oraz rozstrzygnięciami dotyczącymi zamierzenia budowlanego.
  • pełnomocnictwo do reprezentowania inwestora (wraz z potwierdzeniem uiszczenia opłaty skarbowej) – jeżeli inwestor działa przez pełnomocnika.

Nie ma konieczności przesyłania dokumentów w postaci papierowej podpisanych elektronicznie przez podmioty sporządzające te dokumenty. Dokumenty zawierające podpis elektroniczny są oryginałami.

Ponadto dokumenty mogą być dołączone również w postaci skanów lub zdjęć tych dokumentów. Nie dotyczy to pełnomocnictwa i oświadczenia o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, które składa się w oryginale, tj. w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym (z e-dowodu).

5. Termin na dokonanie zawiadomienia

Zawiadomienia dokonuje się przed terminem zamierzonego rozpoczęcia robót budowlanych.

6. Termin na rozpatrzenie zawiadomienia przez organ

Zawiadomienia ma charakter jedynie informacyjny. Organ nie prowadzi w tym zakresie żadnego postępowania.

Tym samym inwestor nie ma obowiązku czekać na jakąkolwiek reakcję organu. Może podjąć roboty budowlane zaraz po zawiadomieniu.

7. Postępowanie w sprawie zawiadomienia w postaci elektronicznej

Złożenie zawiadomienia w postaci elektronicznej nie przesądza, że dalsza korespondencja między inwestorem (jego pełnomocnikiem) i organem będzie odbywać się w postaci elektronicznej.

Inwestor (jego pełnomocnik) składając zawiadomienie w postaci elektronicznej będzie decydował, czy wyraża zgodę na doręczenie korespondencji w tej sprawie za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Jeżeli przy wypełnianiu zawiadomienia takiej zgody nie wyrazi, dalsza korespondencja będzie odbywać się w postaci papierowej.

8. Opłaty przy zawiadomieniu o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych

Zawiadomienie o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych nie wymaga wnoszenia żadnych opłat.

Wyjątkiem jest opłata za pełnomocnictwo (jeżeli zawiadomienia dokonuje się przez pełnomocnika).

Organem podatkowym właściwym w sprawach opłaty skarbowej jest wójt (burmistrz, prezydent miasta) właściwy ze względu na siedzibę organu.

9. Wzór zawiadomienia

Wzór zawiadomienia o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych w postaci elektronicznej (ePB-12) stanowi Załącznik do rozporządzenia ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW I GOSPODARKI  z dnia 18 lutego 2026 r. w sprawie określenia wzoru formularza zawiadomienia o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych


Formularz wniosku wypełniony w serwisie e-Budownictwo można przesłać drogą elektroniczną poprzez ePUAP. Można go też pobrać na dysk, wydrukować i przekazać do organu drogą tradycyjną.

metryczka


Wytworzył: Agnieszka Kielan (21 maja 2016)
Opublikował: Agnieszka Kielan (23 maja 2016, 00:36:29)

Ostatnia zmiana: Agnieszka Kielan (4 marca 2026, 12:16:07)
Zmieniono: poprawiono treść

rejestr zmian tej informacji »


Liczba odsłon: 2178